Phạm Ninh chỉ ngốc một canh giờ lại cùng Minh Nhân cáo biệt, hắn buổi chiều còn phải xem dân quân diễn luyện phòng ngự trận, quả thực bận quá không có thời gian, mà buổi chiều Minh Nhân cũng phải rời khỏi Lai Châu cảng đi Tuyền Châu, trước khi đi, Phạm Ninh muốn vài giỏ cây dừa cùng hai chuỗi vừa vặn dưỡng thành thục chuối tiêu, cho thủ hạ nếm thử một chút.

Buổi tối hôm đó, Phạm Ninh liền ngay cả đêm ly khai Lai Châu đưa hồi Ứng Thiên phủ.

Ba ngày sau, Phạm Ninh một chuyến đến Ứng Thiên phủ phía đông nhất Ngu Thành huyện, lúc này đã là vào buổi trưa, huyện thành vẫn tại ngoài ba mươi dặm, Phạm Ninh thấy ven đường có tòa quán trà, liền đối với hơn mười người thủ hạ nói: "Qua bên kia ăn một chút gì, ta nghỉ một lát."

Mọi người rối rít xuống ngựa, dắt ngựa đi vào quán trà trước, quán trà chưởng quỹ liền vội vàng mặt tươi cười chào đón, "Hoan nghênh khách quan tới nghỉ ngơi chốc lát, uống chén trà nóng!"

"Có rượu chuyện, tới trước một vò!"

"Có rượu, có chính ta nhưỡng Lê Tửu, xa gần nổi danh, khách quan có thể phải thật tốt nếm thử!"

Mọi người buộc lên ngựa, vào quán trà ngồi xuống, tiểu nhị ôm một vò rượu tiến lên cho hắn rót rượu, theo quy định, nông thôn rượu chỉ có thể chỉ nhưỡng tự uống, không cho phép bán ra, chẳng qua cũng chỉ có Kinh Thành quản được nghiêm, cái khác mỗi bên địa phương trên căn bản đều không quản được.

Phạm Ninh cũng lười quan tâm chuyện này, lại hỏi: "Có cái gì ăn?"

"Có thịt bọt canh bánh, trứng gà canh bánh, thịt Bánh Bao, tố Bánh Bao, nước tương thịt, đậu hũ, bánh rán quấn rau ngâm, thịt dê bánh rán các loại, còn có mới mẻ quả lê cùng trái hồng."

"Mỗi người tới một chén thịt bọt canh bánh, cái khác thịt Bánh Bao, nước tương thịt, thịt dê bánh rán, có bao nhiêu lên nhiều ít!"

"Khách quan chờ một chút, lập tức tới ngay."

Vài tên tiểu nhị liền vội vàng đi chuẩn bị món ăn, Phạm Ninh quan sát 1 lần chung quanh, quán trà bên dưới tổng cộng tám, chín tấm bàn, hắn chiếm bốn bàn, cái khác vài cái bàn cũng trên căn bản ngồi đầy.

Lúc này, Phạm Ninh thấy bên trên nhất một cái bàn trước ngồi vài tên người mặc tạo y công sai, 1 người đàn ông tuổi trung niên mang theo cái cùm bằng gỗ, sầu mi khổ kiểm ngồi ở một bên.

"Vài tên quan sai ca ca, cho ta cũng ăn bát rượu đi!" Mang cái cùm bằng gỗ nam tử cầu khẩn nói.

"Hừ! Bị kiện còn muốn chiếm ta tiện nghi, hoặc là ta tiền rượu ngươi tới chọn, hoặc là liền im miệng!"

"Trên người của ta vừa vặn không có tiền, muốn không thiếu trước mấy vị, quay đầu ta nhất định vẫn."

Cầm đầu công sai xem hắn, lại ngoắc tay nói: "Tửu bảo, lại tới 4 bát rượu!"

Bên cạnh một bàn người thấp giọng nghị luận: "Tai bay vạ gió a! La viên ngoại luôn luôn thành thật nhát gan, loại chuyện này bị hắn trên quán, hắn cũng chỉ có nhận xui xẻo."

" Đúng vậy! Ban đầu liền khuyên hắn không muốn làm cái này Đô Bảo Chính, hắn không nghe, vẫn cho là mình làm quan, kết quả uổng công bị kiện."

Phạm Ninh trong lòng có chút kỳ quái, liền hỏi bên cạnh 1 người khách, "Người đàn ông trung niên kia là Đô Bảo Chính?"

"Là Thụ Sơn thôn La viên ngoại, trong phủ thúc đẩy bảo giáp phương pháp, hắn lên làm Đô Bảo Chính."

"Vậy làm sao sẽ bị kiện?" Phạm Ninh lại hỏi.

Khách cười lạnh một tiếng nói: "Đất khách thiếu thuế nghiêm trọng, trong huyện giao trách nhiệm hắn trong một tháng đem thu thuế đi lên, hắn người này danh tiếng không tốt lắm, nghe đâu rất nhiều nông hộ đều lờ đi hắn, kết quả thuế ruộng đất thu không lên đây, trong huyện đem hắn câu áp."

Phạm Ninh nhướng mày một cái, "Chiếu theo bảo giáp pháp quy định, nếu như Đô Bảo Chính thu không lên đây thuế, hắn có thể giao cho trong huyện, từ trong huyện phái người xuống nông thôn thúc thuế, cùng cái này Đô Bảo Chính có quan hệ gì đâu?"

Một tên lão giả khác lắc đầu một cái, "Không biết liền đừng nói nhảm, La viên ngoại bị bắt không phải thuế ruộng đất sự tình, mà là chi phí phụ quá lớn, hắn bị người cáo, mới bị bắt."

"Còn có cái gì chi phí phụ?" Phạm Ninh quả là không hiểu.

Lão giả thấy Phạm Ninh không giống người bình thường, lại lắc đầu một cái, "Cái này ta cũng không thể nói, nói sẽ rước họa vào thân, quan nhân liền đừng làm khó dễ ta."

Phạm Ninh cũng không hỏi nhiều, lúc này công sai uống rượu xong, áp giải La viên ngoại đi, bên cạnh mấy người khách cũng tính tiền đi, không lâu lắm, trong quán trà chỉ còn lại Phạm Ninh hắn bốn bàn người.

Đi theo Phạm Ninh dò xét Công Tôn Huyền Sách thấp giọng hỏi: "Phủ quân, có đúng hay không bảo giáp phương pháp xảy ra chuyện?"

Năm ngoái Vương An Thạch muốn tại Ứng Thiên phủ làm thử biến pháp, được Triệu Trọng Châm ủng hộ mạnh mẽ, Phạm Ninh tuy là ngăn lại mạ non phương pháp, nhưng bảo giáp phương pháp vẫn là thực hiện.

Bảo giáp phương pháp tác dụng chính là bảo đảm thuế phú thúc giao nộp, trước đây đều là trong huyện phái công sai xuống nông thôn đi từng nhà muốn thuế, trong huyện áp lực rất nhiều, cũng căn bản không giúp được.

Thực hiện bảo giáp phương pháp sau đó, sửa từ Đô Bảo Chính chịu trách nhiệm thu thuế, không chịu nộp thuế đau đầu là từ trong huyện phái người thúc giao nộp, cùng Đô Bảo Chính không liên quan, Phạm Ninh cũng cảm thấy thực hiện bảo giáp pháp năng đại giảm nhiều nhẹ trong huyện gánh nặng, có lợi cho thu thuế, lại đồng ý.

Phạm Ninh lắc đầu một cái, "Ta cũng không biết, bất quá ta cảm giác có chút kỳ quái, bảo giáp phương pháp hẳn không có gì đó chỗ sơ hở mới đúng, ngươi hỏi một chút chưởng quỹ đi!"

Công Tôn Huyền Sách lập tức đem chưởng quỹ triệu đi lên, hỏi hắn nói: "Vừa nãy vị kia La viên ngoại bị bắt là chuyện gì xảy ra?"

Chưởng quỹ có chút khó khăn, hồi lâu nói: "Trong này có chút phức tạp, quan nhân không là người bản xứ, tốt nhất không nên nghe ngóng, sẽ chọc cho họa."

"Ngươi tùy tiện nói một chút, ta cũng tùy tiện nghe một chút, đến toà này quán trà, ta cũng liền quên."

Chưởng quỹ thấy trong quán trà không người địa phương, lại thấp giọng nói: "Trong này kỳ thực không nói rõ ràng, công sai xuống nông thôn cũng phải ăn ở, còn phải trợ cấp tiền, những cái này chi tiêu trong huyện không gánh vác, quán cho nông thôn, nghe tốt như không nhiều, nhưng 1 năm qua, cũng là một số tiền lớn."

"Không đúng sao!"

Phạm Ninh mở miệng nói: "Công sai xuống nông thôn phí thế nào lại là quê nhà tới gánh vác? Những cái này chi phí phụ vẫn luôn là Huyện nha gánh nặng."

Phạm Ninh biết khoản này chi phí kỳ thực một mực thì có, bởi vì Quan phủ là thay Chuyển Vận Sử Ty thúc thuế, Chuyển Vận Sử Ty liền sẽ căn cứ vào mức thuế hàng năm trợ cấp cho địa phương Quan phủ một khoản thu thuế tiền dịch vụ, lại từ mỗi bên châu phân rã cho các huyện, Đại Tống lập quốc tới nay một mực thì có, lần này thúc đẩy bảo giáp phương pháp chẳng hề vượt qua khoản này chi phí.

Chưởng quỹ lắc lắc đầu nói: "Sự tình không đơn giản như vậy, như không có lợi, ai nguyện ý làm Đô Bảo Chính? Bảo nha cũng có chi tiêu."

Phạm Ninh có chút hiểu được, đây chính là bảo giáp phương pháp bên trong gặp phải một cái vấn đề mới, Bảo Chính cùng Đô Bảo Chính chi tiêu ai tới gánh vác?

Vương An Thạch ban bố điều khoản bên trong rõ ràng quy định Đô Bảo Chính chi tiêu hẳn là trong huyện gánh vác, trong huyện công sai đi công vụ số trời giảm bớt, như vậy một bộ phận chi tiêu nên chuyển cho mỗi bên thôn mỗi bên bảo, coi như hắn kinh phí.

"Có đúng hay không cái này La viên ngoại âm thầm phân chia Bảo Chính chi tiêu, kết quả số lượng quá lớn, bị người cáo?"

"Số lượng là rất lớn, nghe nói cái này La viên ngoại một năm thu ba trăm quán tiền, không sai biệt lắm 1 nhà nhất quán tiền, nhưng tiền này đến cùng nên người nào cầm, đây mới là chủ yếu, khách biết chưa?"

Phạm Ninh chậm rãi gật đầu, hắn hoàn toàn hiểu được, trong huyện nổi trận lôi đình cũng không phải là bởi vì La viên ngoại tự tiện hướng bách tính phân chia chi phí phụ, mà là khoản tiền này bị La viên ngoại nuốt một mình, đây mới là La viên ngoại bị bắt nguyên nhân.

.....

Mọi người ăn uống no đủ, lại lên ngựa xuất phát, Công Tôn Huyền Sách hỏi "Muốn đi Huyện nha sao?"

Phạm Ninh lắc đầu một cái, "Trực tiếp hồi Ứng Thiên phủ."

"Phủ quân không muốn quản chuyện này?"

"Quản thì như thế nào, không quản thì phải làm thế nào đây?"

Phạm Ninh khe khẽ thở dài, hỏi "Ngươi cảm thấy bảo giáp phương pháp vấn đề ở chỗ nào?"

Công Tôn Huyền Sách suy nghĩ một chút nói: "Bảo giáp phương pháp thực chất liền là tại thôn một cấp này tăng cường một cái nha môn, lại như cái kia người chưởng quỹ gọi, bảo nha, ta Ứng Thiên phủ có lẽ không thừa nhận, nhưng ở trong mắt dân chúng, hắn lại thật thật tại tại tồn tại."

Phạm Ninh gật đầu, "Trước đây trong huyện đủ loại chi tiêu đều trông cậy vào dưới mặt đẩy, vẫn luôn rất túng quẫn, gọi là canh nước xương nấu Huyện nha, hiện tại đang gia tăng một cái bảo nha, trong huyện thì có một cái thu gom của cải chi đạo, biến pháp kết quả chính là triều đình thu vào tăng cường, nhưng bách tính lại lại thêm khốn khổ."

"Phủ quân nói đúng, triều đình chủ ý thì không muốn cho bách tính tăng cường gánh nặng, nhưng đến trong huyện, biến pháp liền thành thu gom của cải chi đạo, trong huyện thu vào dư thừa, triều đình thuế phú bảo đảm, nhưng kết quả cuối cùng cũng là bách tính gánh nặng gia tăng thật lớn."

"Một điểm không sai, biến pháp bản chất liền là lợi ích lần nữa phân phối, nhưng nếu như triều đình không động đậy quyền quý lợi ích, như vậy triều đình tăng cường lợi ích từ đâu tới đây? Nói cho cùng vẫn là bóc lột bách tính."

Phạm Ninh tâm bên trong vô cùng cảm khái, nếu như tương lai Vương An Thạch thúc đẩy biến pháp, e rằng chính mình cũng phải trở thành người chống lại.

Tống triều thực hành là cường kiền yếu cành, quân đội không cần phải nói, cấm quân trực thuộc ở Tam Nha, dân quân thuộc về An Phủ Sử Ty, địa phương Quan phủ chỉ có số ít thôn binh.

Mà ở tài chính lên, nông thôn thuế phú thu vào về chuyển vận ty, thành phố thương thuế theo cùng trà rượu các loại đại tông chuyên kinh doanh thu vào về đề cử ty, châu huyện Quan nha cơ hồ không có thu vào, chỉ có thể dựa vào triều đình chuyển một điểm kinh phí, hoặc là qua thuế đất, tiền mướn phòng đạt được chút ít thu vào bổ sung tài lực.

Cứ như vậy, triều đình đúng phương khống chế liền vô cùng vững chắc, có thể có hiệu tránh cho Hán Mạt địa phương cắt cứ theo cùng Đường triều phiên trấn cắt cứ tái diễn.

Có thể bất cứ chuyện gì đều có lợi có hại, chính là bởi vì triều đình cường đại áp chế khiến địa phương Quan phủ không cách nào hướng lên đột phá, như vậy cũng chỉ có thể xuống phía dưới tìm kiếm tài nguyên, nhưng trăm năm qua chế độ vững chắc, địa phương Quan phủ cũng khổ nổi không khuếch trương tài nguyên mượn cớ.

Vương An Thạch biến pháp cuối cùng biến thành hại dân phương pháp, căn nguyên chính là ở đây, một khi thực hiện biến pháp, địa phương Quan phủ tìm được xuống phía dưới bóc lột bách tính mượn cớ, áp chế trăm năm địa phương Quan phủ dục vọng một khi bị thả ra ngoài, ắt sẽ đối hương thôn cơ sở tạo thành cường đại lực tàn phá.

Nhìn thấu biến pháp thực chất, giờ khắc này Phạm Ninh càng thêm kiên định tín niệm mình, Đại Tống nếu muốn thay đổi 3 lộn xộn cùng suy nhược lâu ngày cục diện, nhất định phải đối nội thực hiện cường quân, mà đối ngoại thực hiện khuếch trương cướp đoạt, trừ cái đó ra, chớ không có cách nào khác.